Орегон вводит ежегодный налог на подводные кабели: $3 за фут для интернет-гигантов

Штат Орегон планирует заменить разовый сбор за прокладку подводных кабелей в размере $5 тысяч на ежегодную плату: $3 за каждый фут кабеля и $7 за фут защитной трубы. Это решение, предложенное Департаментом государственных земель (DSL), направлено на увеличение доходов штата от использования прибрежной зоны. Средства пойдут в Общий школьный фонд для поддержки образования. Новые правила, которые вступят в силу в 2025 году, затронут крупнейшие технологические компании, такие как Amazon, Meta, Google и Microsoft, владеющие подводными кабелями, проходящими через воды Орегона.

Почему Орегон меняет систему сборов

Действующая система сборов за прокладку подводных кабелей была установлена в конце 1990-х годов и с тех пор не пересматривалась. Разовый платеж в $5 тысяч за рассмотрение заявки не отражает реальной ценности использования прибрежной зоны. За последние 25 лет объем глобального интернет-трафика вырос многократно, а количество подводных кабелей, проходящих через Орегон, значительно увеличилось. Штат, по сути, субсидировал технологических гигантов, предоставляя им доступ к своей территории почти бесплатно. Новый подход призван обеспечить справедливую компенсацию за использование природных ресурсов и направить средства на общественные нужды.

Как рассчитывается новый налог

Новый сбор будет применяться к кабелям, проходящим в пределах трех морских миль от береговой линии Орегона — зоны, находящейся под юрисдикцией штата. Плата взимается ежегодно за каждый линейный фут кабеля и дополнительно за каждый фут защитной трубы, которая прокладывается вблизи берега. Для типичного трансатлантического кабеля длиной около 10 миль в пределах зоны штата ежегодный платеж может составить сотни тысяч долларов. Например, для кабеля Bifrost, принадлежащего AWS и Meta, совокупная выплата за 20-летнюю аренду составит около $1,45 миллиона. DSL также рассматривает возможность индексации ставок с учетом инфляции.

Влияние на технологических гигантов и пользователей

Новый налог в первую очередь затронет крупнейшие технологические компании, которые инвестируют в подводные кабели для обеспечения растущего спроса на облачные сервисы и передачу данных. Amazon, Meta, Google и Microsoft активно строят собственную инфраструктуру, и для них ежегодная плата в несколько миллионов долларов является незначительной по сравнению с общими затратами на прокладку кабеля (сотни миллионов долларов). Поэтому прямого влияния на стоимость интернета для конечных пользователей не ожидается. Для стартапов и небольших операторов, которые редко прокладывают кабели в Орегоне, изменения также несущественны. Жители штата выиграют косвенно: дополнительные средства пойдут на финансирование школ, что является позитивным шагом для местных сообществ.

Сравнение с другими штатами

Калифорния и Вашингтон уже взимают более высокие сборы за прокладку кабелей, чем Орегон. Новый подход Орегона приближает его к уровню соседей и может стать прецедентом для других прибрежных штатов. Унификация сборов на западном побережье США приведет к более справедливым условиям для всех участников рынка. Конкуренты Орегона, такие как Техас или Флорида, также могут пересмотреть свои тарифы, что создаст единую систему платежей за использование прибрежной зоны для подводных кабелей.

Как это повлияет на стоимость интернета для пользователей

Прямого влияния на тарифы для конечных пользователей не ожидается. Подводные кабели — это оптовая инфраструктура, расходы на которую распределяются между крупными операторами связи и гиперскейлерами. Для них ежегодная плата в несколько миллионов долларов — незначительная сумма по сравнению с общими затратами на прокладку кабеля (сотни миллионов долларов) и эксплуатацию. Однако для штата Орегон это существенный источник дохода: DSL рассчитывает собирать десятки миллионов долларов ежегодно, которые пойдут в образовательный фонд.

Что будет дальше

DSL проведет серию публичных слушаний в 2024–2025 годах, после чего утвердит окончательную структуру сборов. Ожидается, что новые правила вступят в силу в 2025 году. Технологические компании, вероятно, попытаются лоббировать смягчение ставок, но учитывая общественную поддержку финансирования школ, шансы на это невелики. В долгосрочной перспективе Орегон может стать примером для других штатов и стран, стремящихся получать доход от цифровой инфраструктуры. Для самой индустрии подводных кабелей это означает рост операционных расходов, но вряд ли приведет к замедлению строительства — спрос на пропускную способность продолжает расти.

Итог

Орегон решил пересмотреть устаревшую систему сборов за подводные кабели, перейдя от разовых платежей к ежегодным отчислениям. Новый подход принесет миллионы долларов в школьный фонд и заставит технологических гигантов платить за использование прибрежной зоны. Хотя для конечных пользователей интернета изменения останутся незаметными, это важный прецедент в регулировании цифровой инфраструктуры. Следите за развитием ситуации: вслед за Орегоном могут последовать и другие штаты.