Путин ввел штрафы для маркетплейсов за нарушения прав продавцов и ПВЗ

Президент России подписал закон, вводящий административную ответственность для владельцев цифровых платформ. Штрафы грозят за незаконную блокировку карточек товаров, принудительное снижение цен и другие нарушения прав продавцов и пунктов выдачи заказов.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который вводит штрафы для маркетплейсов за нарушения прав продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ). Документ опубликован на официальном портале правовой информации и вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Теперь владельцы цифровых платформ, работающих в России, будут нести административную ответственность за действия, ущемляющие интересы партнеров, таких как продавцы и операторы ПВЗ.

Штрафы за нарушения платформенной экономики

Новая статья КоАП устанавливает санкции за конкретные нарушения, связанные с работой цифровых платформ. Среди них — незаконное блокирование карточек товаров и личных кабинетов продавцов, принудительное снижение цен без согласия продавца, а также ограничение товаров в поисковой выдаче. За такие действия должностным лицам грозит штраф от 40 до 50 тысяч рублей, а юридическим лицам — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Повторное нарушение ужесточает наказание: для юрлиц штраф составит от 1 до 2 миллионов рублей.

Закон также предусматривает ответственность за необоснованный отказ в заключении договора с продавцом или ПВЗ, а также за непредоставление информации о причинах блокировки. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических — от 300 до 500 тысяч рублей. Эти меры направлены на защиту малого и среднего бизнеса, который все чаще жалуется на произвол со стороны крупных маркетплейсов.

Предыстория и контекст

Принятие закона стало результатом длительной работы над регулированием платформенной экономики в России. Еще в 2023 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала активные расследования против крупнейших маркетплейсов, таких как Wildberries и Ozon, по жалобам продавцов на навязывание условий и одностороннее изменение договоров. В 2024 году был принят базовый закон о платформенной экономике, который определил права и обязанности сторон, а теперь вводится административная ответственность за его нарушение.

Эксперты отмечают, что маркетплейсы стали важнейшим каналом сбыта для малого бизнеса, но их доминирующее положение часто приводит к злоупотреблениям. Например, продавцы нередко сталкиваются с внезапной блокировкой аккаунтов без объяснения причин, что лишает их дохода. Новые штрафы призваны сделать отношения более прозрачными и защитить предпринимателей от произвола.

Какие нарушения теперь считаются административными?

Закон перечисляет конкретные действия, которые теперь квалифицируются как административные правонарушения. К ним относятся: одностороннее изменение цены товара без согласия продавца, ограничение доступа к личному кабинету, манипуляции с поисковой выдачей, а также навязывание дополнительных услуг. Важно, что ответственность наступает только в случае, если эти действия не содержат признаков уголовного преступления. Например, если блокировка карточки товара привела к крупному ущербу, дело может быть передано в следственные органы.

Механика: как будут работать штрафы

Административные дела будут возбуждаться по заявлениям пострадавших продавцов или ПВЗ, а также по результатам проверок ФАС и других контролирующих органов. Рассматривать дела будут судьи, а протоколы составлять должностные лица ФАС. Размер штрафа будет зависеть от тяжести нарушения и повторности. Для малых предприятий предусмотрена возможность замены штрафа предупреждением, если нарушение совершено впервые и не причинило ущерба.

Показательно, что закон не распространяется на платформы, которые работают по модели классифайдов (например, Avito), — они регулируются отдельными нормами. Также штрафы не будут применяться к иностранным платформам, если они не зарегистрированы в России, однако это может измениться после вступления в силу законов о «приземлении» иностранных IT-компаний.

Кого затронет и как

Главные адресаты нового закона — маркетплейсы и агрегаторы товаров, работающие в России. Крупнейшие из них — Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет, AliExpress Россия (ныне Global AliExpress) — уже заявили о готовности соблюдать новые правила. Однако представители отрасли отмечают, что формулировки закона оставляют пространство для трактовок, что может привести к спорам. Например, неясно, что считать «необоснованным» ограничением в поисковой выдаче, ведь алгоритмы ранжирования — коммерческая тайна.

Для продавцов и владельцев ПВЗ закон означает появление инструмента защиты своих прав. Они смогут обращаться в ФАС с жалобами на действия платформ, и ведомство будет обязано проводить проверки. Это особенно важно для малого бизнеса, который ранее боялся конфликтовать с маркетплейсами из-за риска потерять доступ к платформе. Теперь же у них появится правовой рычаг.

В России и СНГ это регулирование может стать образцом для других стран, где также наблюдается рост влияния маркетплейсов. Например, в Казахстане и Беларуси уже обсуждают аналогичные меры, но пока не приняли их.

Что будет дальше

Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования, то есть в ноябре 2026 года. За это время ФАС должна разработать подзаконные акты, которые уточнят процедуры рассмотрения дел и критерии оценки нарушений. Ожидается, что первые дела по новой статье появятся уже в начале 2027 года.

Эксперты прогнозируют, что маркетплейсы начнут активнее пересматривать свои договоры с продавцами, чтобы избежать штрафов. Возможно, они также создадут внутренние механизмы досудебного урегулирования споров. Однако не исключено, что часть платформ попытается оспорить закон в Конституционном суде, если сочтет его нормы неоднозначными.

Итог

Подписание закона о штрафах — важный шаг в регулировании платформенной экономики России. Он дает продавцам и ПВЗ реальный инструмент защиты от произвола маркетплейсов. Хотя остаются вопросы к формулировкам, сам факт введения ответственности сигнализирует о том, что государство намерено наводить порядок в этой сфере. Следите за развитием событий: в ближайшие месяцы появятся разъяснения ФАС, которые определят практику применения нового закона.