Администрация Трампа меняет правила: общественность потеряет голос при выдаче разрешений на загрязнение

Агентство по охране окружающей среды США (EPA) предложило изменение правил, которое позволит штатам самостоятельно определять степень участия общественности в выдаче разрешений на загрязнение воздуха. Это может стать огромным подспорьем для дата-центров, все больше полагающихся на ископаемое топливо, но одновременно лишит местные сообщества права голоса при строительстве новых промышленных объектов. Если нововведение будет принято, экологические организации и жители пострадавших районов потеряют возможность влиять на решения, которые напрямую затрагивают их здоровье и качество жизни.

EPA предлагает штатам решать, как вовлекать общественность в разрешения на загрязнение

Администрация Трампа через EPA предложила изменение правил, которое передает штатам полномочия решать, насколько общественность может быть вовлечена в процесс выдачи разрешений на загрязнение воздуха. Согласно текущим федеральным нормам, EPA требует, чтобы общественность имела возможность комментировать проекты разрешений на выбросы загрязняющих веществ. Новое правило позволит штатам самостоятельно устанавливать процедуры общественного участия, что потенциально может сократить сроки рассмотрения заявок и снизить общественный контроль.

Изменение касается раздела 112 Закона о чистом воздухе, который регулирует выбросы опасных загрязнителей воздуха. EPA утверждает, что это упростит процесс выдачи разрешений и сократит бюрократическую нагрузку на штаты и промышленность. Однако критики опасаются, что это может привести к снижению экологических стандартов и ослабить контроль со стороны граждан. Особенно тревожно, что под видом «упрощения» штаты смогут полностью отказаться от публичных слушаний, лишив граждан права на информацию и участие.

Какие изменения ждут общественность при выдаче разрешений на загрязнение воздуха?

Общественность может потерять возможность влиять на решения о строительстве и эксплуатации промышленных объектов, включая дата-центры, заводы и электростанции. Если штаты решат сократить общественные слушания или периоды комментариев, местные жители и экологические организации могут не успеть высказать свои опасения по поводу загрязнения воздуха. Это особенно важно для сообществ, уже страдающих от плохого качества воздуха. Например, в районах с высокой концентрацией промышленности, таких как «Аллея рака» в Луизиане, жители и так борются за каждый голос, а новое правило может окончательно лишить их возможности влиять на ситуацию.

Предыстория и контекст

Это предложение является частью более широкой тенденции дерегулирования в экологической сфере при администрации Трампа. Ранее EPA уже ослабило требования к выбросам парниковых газов для электростанций и автомобилей. Данное изменение правил особенно актуально на фоне стремительного роста числа дата-центров, которые потребляют огромное количество электроэнергии. Многие дата-центры полагаются на ископаемое топливо, что увеличивает выбросы загрязнителей воздуха. По данным Международного энергетического агентства, потребление электроэнергии дата-центрами к 2026 году может удвоиться, что сделает их одними из крупнейших источников выбросов в США.

Рост дата-центров особенно заметен в штатах с дешевой электроэнергией, таких как Техас, Виргиния и Огайо. Именно там новое правило может быть использовано для ускорения строительства объектов без учета мнения местных сообществ. Например, в округе Лаудон, Виргиния, уже возникали протесты против строительства дата-центров из-за шума и загрязнения воздуха. С новыми правилами такие протесты могут стать бесполезными.

Технические и юридические детали предложения

Предложенное изменение касается правил, известных как «Программа разрешений на выбросы опасных загрязнителей воздуха» (Part 70). Сейчас EPA требует, чтобы штаты проводили публичные слушания и предоставляли как минимум 30-дневный период для комментариев по проектам разрешений. Новое правило заменит это требование на общую формулировку: штаты должны обеспечить «адекватные возможности для общественного участия». Это дает штатам широкую свободу интерпретации — от полного отказа от слушаний до сохранения текущих практик.

EPA также предлагает убрать требование о том, что штаты должны публиковать уведомления о разрешениях в местных газетах. Вместо этого разрешается использовать электронные средства, что может снизить охват среди пожилых людей и малообеспеченных слоев населения, не имеющих доступа к интернету. По данным Pew Research Center, около 7% взрослых американцев не пользуются интернетом, а среди людей старше 65 лет этот показатель достигает 25%. Таким образом, наиболее уязвимые группы рискуют остаться в неведении о планах по строительству загрязняющих объектов рядом с их домами.

Кого затронет и как

Основные группы, которые пострадают от изменения правил: местные сообщества рядом с промышленными объектами, экологические НКО, а также штаты с более слабыми экологическими законами. Например, в Техасе и Вайоминге, где уже действуют лояльные к промышленности правила, общественное участие может быть сведено к минимуму. Это ускорит строительство новых дата-центров и заводов, но может усугубить проблемы с загрязнением воздуха в этих регионах. Исследования показывают, что в штатах с более слабым экологическим регулированием уровень заболеваемости астмой и другими респираторными заболеваниями выше.

Российский угол: хотя изменение касается США, оно может повлиять на транснациональные корпорации, строящие дата-центры в Штатах. Российские компании, работающие в сфере IT и облачных технологий, могут столкнуться с усилением конкуренции за энергоресурсы и вниманием к экологическим стандартам. Например, если американские дата-центры получат преимущество в скорости строительства, это может снизить привлекательность размещения серверов в других странах с более строгими экологическими нормами.

Что будет дальше

Предложение EPA находится на стадии общественного обсуждения, которое продлится 60 дней. После этого агентство может утвердить правило или внести изменения. Вероятно, оно будет принято, учитывая курс администрации Трампа на дерегулирование. Ожидается, что окончательное правило вступит в силу в 2026 году. В случае победы демократов на следующих выборах оно может быть отменено или заблокировано судом. Однако даже если правило будет отменено, сам факт его предложения уже создает прецедент и подрывает доверие к системе общественного участия.

Итог

Предложение EPA — это значительный шаг к ослаблению общественного контроля над загрязнителями воздуха. Оно может ускорить строительство дата-центров и других промышленных объектов, но ценой здоровья местных сообществ. Следите за развитием событий, особенно если вы живете рядом с потенциальным источником загрязнения. Важно участвовать в общественных обсуждениях, пока у вас еще есть такая возможность, и требовать от местных властей сохранения прозрачности.